美国中期选举将如何影响汽车行业?

11月8日，美国中期选举开始，美国国会435个众议院席位和35个参议院席位进行改选。中期选举的本质是民主党和共和党争夺国会控制权。截至11月10日晚，中期选举计票工作仍在进行中，国会控制权归属尚未确定。

看来美国国会的权力在给汽车行业带来翻天覆地的变化之后，也要转移了。然而，汽车和政策专家预测，由于与汽车工业电气化相关的综合法案已经成为正式法律，如果共和党人在中期选举后重新控制参议院或众议院，短期内可能不会对汽车工业进行大的调整。

双方的共识:在美国建立电动汽车和电池的供应链

今年8月，拜登政府颁布了《降低通胀法案》(Inflation Reduction Act)，其中包含数十亿美元的激励措施，以支持美国的电动汽车和电池制造业，并向购买电动汽车的消费者提供税收抵免。但对于可以享受税收抵免的电动汽车，也对电池和材料的采购以及汽车产地的限制提出了严格的要求。

尽管国会重组可能会带来额外的立法努力，促使拜登总统的气候和经济议程陷入停滞，但两党可能会同意在未来发展美国电动汽车和电池供应链，并减少对中国等外国供应商的依赖。

“民主党人和共和党人都意识到在美国建立供应链的必要性，所以我认为两党在这一点上达成了某种共识，即在许多关键材料上建立国内供应链最符合美国的利益，”戴克马律师事务所华盛顿办公室的政府政策顾问安迪·布切克(Andy Buczek)说。“但这不一定等同于同意拜登政府的一些气候目标。但如果国会试图阻止建立国内供应链，我会感到非常惊讶。”

正在寻求连任的密歇根州民主党众议员黛比·丁格尔(Debbie Dingell)也指出，共和党与她所在的政党一样关注美国减少对中国的依赖，中国在关键电池矿物的加工和提炼方面发挥着主导作用。丁格尔坦言，“我的很多共和党同事都认同能源独立的目标，他们都想把供应链带回美国。我很乐观，我们可以在这方面继续合作。”

在民主党的通货膨胀削减法案之前，2021年11月，拜登总统签署了一项价值1万亿美元、得到两党支持的基础设施法案，其中包括帮助在美国建设电动汽车充电站网络，并投资70多亿美元支持美国电池供应链。

战略国际研究中心高级研究员Ilaria Mazzocco表示，“这些条款意在为美国吸引投资，加强美国的制造业，甚至加强资源开采、采矿等领域。如果共和党人认为这不是他们想要的，这将传达出‘我们不会试图在美国吸引制造业投资’的想法，这可能不是一个受欢迎的立场。”

在电动化的趋势下，车企在美国的投资正在稳步推进。

与此同时，汽车制造商及其合作伙伴正在投资数十亿美元在美国建厂，其中许多投资涌入了共和党主导的州。例如，现代汽车集团(Hyundai Motor Group)本月在佐治亚州萨凡纳(Savannah)附近破土动工了一家价值55亿美元的电动汽车工厂，该工厂将生产现代、创世纪(Genesis)和起亚车型，并创造8000多个就业岗位。

福特在田纳西州和肯塔基州投资70亿美元生产电动汽车和电池，创造了近1.1万个就业岗位；特斯拉还投资11亿美元在德克萨斯州奥斯汀建设电动汽车工厂。

美国密歇根州安阿伯市汽车研究中心首席执行官艾伦·阿米西(Alan Amici)表示，“人们很难忽视所有工厂项目带来的就业机会和经济增长。这些工厂给当地带来了经济增长，无论你是民主党人还是共和党人，这都是值得称赞的。”

根据美国汽车创新联盟的数据，自2017年以来，汽车制造商及其电池合作伙伴已承诺在美国投资超过986亿美元来实现电动化。

美国汽车创新联盟首席执行官约翰·博泽拉(John Bozzella)表示，尽管选举可能意味着政策重点的改变，但汽车行业的转型进展顺利。“你可以从正在进行的投资中看到这一点——汽车行业正在投资1000亿美元，以扩大美国电动汽车和电池的生产，尤其是在美国中西部和东南部。”

美国汽车行业的贸易组织Autos Drive America的首席执行官詹妮弗·萨法维安(Jennifer Safavian)也表示，无论政治结果如何，这些投资都将继续。“他们肯定在朝着这个方向前进，我认为这不会改变”。该组织代表宝马、现代、丰田和大众等国际汽车制造商的美国子公司。

除了激励和政治因素，汽车制造商也会关注消费者的需求。布里顿说，“我不会去关注福特、通用或Stellantis是亲共和党还是民主党。但这三家车企会积极应对消费者和市场的趋势，这是我关注的决定性因素。”

共和党掌权或者带来什么？

民调机构FiveThirtyEight此前预测，共和党重新控制众议院的概率为81%，而民主党保留参议院控制权的概率为54%。几位政策专家表示，如果众议院或参议院由共和党控制，这将意味着从更积极的立法议程转向更依赖国会监督，以限制拜登政府的监管权力。

2010年至2018年代表加州的共和党众议员杰夫·登汉姆(Jeff Denham)表示，“我希望许多举措能够顺利实施和推进，但共和党人会在这个过程中积极监督。”

共和党参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)本月在南卡罗来纳州的一次活动中介绍了该党的未来行动，并强调了宝马在该州投资17亿美元用于电动汽车。如果共和党在中期选举后获得控制权，格雷厄姆将举行向电动汽车过渡的听证会，听证会将包括电池和原材料的采购，以及过渡对汽车制造商和石油行业的潜在影响。

尽管格雷厄姆强烈批评《降低通胀法案》，认为它会增加税收和能源成本，但他支持《基础设施法案》，支持它为南卡罗来纳州的道路、桥梁和港口提供“急需的帮助”。

西弗吉尼亚大学能源和可持续发展中心主任詹姆斯·范·诺斯特朗(James Van Nostrand)表示，由于就业机会和经济利益将流向共和党所在的州，因此“共和党人将很难扭转这些趋势”。“与此同时，共和党人一直受到化石燃料行业的支持，但他们也将面临来自化石燃料行业的更大压力，这可能需要他们抵制正在进行的脱碳。”

保障美国未来能源的首席执行官罗比·戴蒙德(Robbie Diamond)表示，尽管没有共和党人投票支持通胀削减法案，但在向电动汽车过渡和建立美国供应链方面，共和党和他们所在的州受益最大。他指出，“他们可以保持中立，让这些激励措施在未来10年发挥作用，并专注于建设所需的供应链。”

此外，零排放交通协会执行董事乔·布里顿(Joe Britton)也表示，如果一项措施能给共和党所在的州或地区带来就业机会，他们很可能会支持。

布里顿还预计，共和党人将更加关注审批流程的改革，因为包括电动汽车初创公司和零排放运输协会成员Rivian在内的公司都在呼吁采矿法律的现代化，并加快美国关键矿产开采项目的审批流程。"例如，审批改革的重点可能是汽车行业."

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