如何促进上海入境游发展？上海消保委联手企业提出这些建议

上海市消保委1月8日透露，2023年尽管国内游市场在疫情后快速恢复，但入境游市场的发展仍然面临不小的困难。2023年8月-2023年12月，上海市消保委联手携程共同开展课题研究，通过访谈消费者与旅游企业、组织专家会和行业数据分析等多种方式，形成对策建议。

课题组认为入境游对上海提升城市国际形象、扩大经济增量和加快建设国际消费中心城市等方面都有重大意义，并就促进上海入境游发展提出了以下建议:

1.增加中转航班，提升上海口岸入境便利度。近年来，中国推出了72/144小时过境免签政策，适用国家范围扩展至54国。为了进一步吸引国际游客，建议增加上海的中转航班数量，鼓励国际航空公司把上海作为其国际航线的重要中转站，引导国际航线中转地由现有的东京、首尔等城市迁移至上海。

同时，建议上海口岸采用自助申报等电子设备提升入境便利度。此外，上海可积极争取政策支持，扩大过境免签政策时间，例如将144小时免签停留时间延长至240小时。

3.深度体验，开辟上海特色的入境游线路。上海迪士尼乐园每年都会吸引大量的境外游客，乐园在打造主题乐园体验同时，有集美食、购物、娱乐与住宿等功能于一体的迪士尼小镇，为境外游客提供了一站式的解决方案。

建议从入境旅游客个性化、定制化、体验化需求出发，开辟城市工业、老建筑、海派文化等具有上海特色的主题旅游线路，再配套提供沿途餐饮住宿购物资源，为入境游客提供丰富多样的吃住游购娱一体化解决方案。

4.激励旅行社，挖掘入境游市场潜力。根据行业数据，入境游业务的利润水平大致与国内游相当，但组团成本高、管理服务难度大、业务流程复杂、不可控因素多，加之国际市场汇率波动较大等风险因素，造成旅行社在拓展入境游业务方面缺乏积极性。

建议政府研究出台针对入境游经营主体的奖补政策，根据其组织的入境游客人数和消费金额等，通过经济手段平衡其经营风险，提升其加大在入境游行业资源投入、深度参与入境游市场开发的积极性。

5.政企合作，借助海外华人社团推广上海旅游。巴黎每年都能成功吸引2000万国际游客，很大程度得益于政企合作旅游推广活动。包括法国航空、雅高集团、地中海集团等知名企业与地方各级旅游部门通力合作，在全球积极构建与扩展营销网络与联盟。

建议上海加大政企合作提升海外宣传推广力度，借助具有全球产品投放能力和品牌影响力的旅游平台企业，在全球主要客源市场以当地视角，持续开展大规模、高规格、有影响力的系列推广活动。同时，注重发挥社交媒体影响力，并充分借助海外华人社团的地推能力，为上海入境游组织优质客源。

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